Efficienza e giustizia: una rassegna della letteratura (Fulvio Ventura e Federica Viapiana)

La ricerca è un’accurata rassegna della letteratura più significativa sulle inefficienze e i costi della giustizia italiana. Questo articolo raccoglie e commenta i più recenti studi e contributi attinenti all’inefficienza organizzativa ed economica degli uffici giudiziari. L’elaborato, esplorando un campo di studi multidisciplinari, che investe questioni economiche, manageriali e organizzative, fino ad ora poco o per nulla affrontate, intende mettere in luce alcune possibili dimensioni per analizzare le cause che determinano l’attuale inefficienza del sistema giudiziario italiano.


Il piano strategico della giustizia nella città di Milano (Claudio Castelli e Giovanni Xilo)

L’articolo presenta il percorso che ha portato alla nascita, elaborazione e prima stesura del Piano strategico per la giustizia della città di Milano. Il documento, unico nel suo genere nel panorama della giustizia italiana, propone un percorso di miglioramento di medio-lungo periodo che non si limita all’organizzazione dell’ufficio e ai suoi problemi, ma ambisce, attraverso il coinvolgimento diretto di una pluralità di attori, ad incidere sulla qualità delle performance che il polo giudiziario nel suo complesso è in grado di garantire alla propria comunità di riferimento. Il testo, oltre a descrivere in modo approfondito le missioni ed i progetti d’innovazione previsti, illustra la struttura organizzativa creata ad hoc per sostenere efficacemente nei prossimi anni l’implementazione del Piano strategico.


Il piano strategico per la modernizzazione del sistema di giustizia 2009-2012 (Ministerio de Justicia de España)

Il piano strategico per la modernizzazione del sistema di giustizia 2009-2012 del Ministerio de Justicia de España è un ambizioso progetto integrato per migliorare il funzionamento del sistema giudiziario spagnolo. Il documento, nato a seguito di un periodo di intense consultazioni, fissa una serie di obiettivi e impegni definiti nel tempo, articolati in sei assi strategici: un servizio pubblico di qualità, una giustizia professionale altamente qualificata, una giustizia tecnologicamente avanzata, un servizio pubblico orientato alle persone, un rafforzamento della dimensione giuridica internazionale, una politica basata sulla collegialità degli sforzi. Viste le molteplici analogie di funzionamento il piano strategico spagnolo si configura una fonte preziosa per riflettere in chiave comparata sul sistema giudiziario italiano.


Giustizia e riorganizzazione per processi. Il percorso del Tribunale per i Minorenni di Salerno (Raffaele Mea e Ernesto Pappalardo)

Lo scritto racconta, con il supporto di una pluralità di dati empirici, il processo di miglioramento intrapreso negli ultimi anni dal Tribunale per i Minorenni di Salerno a seguito dell’applicazione del modello C.A.F. (Common Assessment Framework), strumento di Total Quality Management ispirato ai principi d’eccellenza elaborati dall’European Foundation for Quality Management. Questa esperienza, più volte riconosciuta, anche internazionalmente, come esempio virtuoso di riorganizzazione, rappresenta una risorsa conoscitiva per chiunque intenda adottare il modello di autovalutazione nella propria realtà lavorativa.


L’organizzazione nel cassetto: come “coltivare” il panico da Processo Civile Telematico (Elena Barca)

L’articolo è una testimonianza diretta di cosa significhi ripensare al funzionamento degli uffici giudiziari in chiave organizzativa, anche in vista dell’avvento delle nuove tecnologie telematiche. Dirigere un ufficio, specie di grande complessità, presuppone di immergersi in profondità nel tessuto lavorativo per scoprire ed analizzare criticamente le logiche che guidano i distinti livelli di un’organizzazione (livello tecnico, manageriale, istituzionale). Questo percorso appare una necessità imprescindibile per trasformare il “panico” da Processo Civile Telematico in tensione positiva per il miglioramento organizzativo.


Protocollo generale per le udienze civili (Osservatorio sulla giustizia civile di Bologna)

Il protocollo generale per le udienze civili dell’Osservatorio sulla giustizia civile di Bologna, firmato il 23 dicembre 2009 dal Presidente del Tribunale, dal Dirigente e dal Presidente del locale Consiglio dell’Ordine, è un interessante esempio di dialogo e virtuosa collaborazione fra le diverse componenti della giustizia. Il documento, suddiviso in 18 articoli, raccoglie un insieme di prassi e convenzioni definite in modo concordato all’interno dell’osservatorio al fine di sistematizzare e razionalizzare il funzionamento delle strutture e dei procedimenti giudiziari che si celebrano nel Tribunale Civile di Bologna.